商品房70年土地使用權(quán)到期之后，我們的房子該怎么辦？是自動續(xù)約再延長幾十年的使用權(quán)，還是根據(jù)當(dāng)時的地價補(bǔ)繳土地出讓金，或是還有其他新辦法？在“以房養(yǎng)老”政策開始在一些地區(qū)試點(diǎn)時，“房子70年后怎么辦”的問題再次變得迫切和現(xiàn)實(shí)起來。（10月5日 新華網(wǎng)）
在城市里，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，使用土地，必須依法申請使用國有土地，向政府購買國有土地的建設(shè)用地使用權(quán)。政府壟斷了住宅建設(shè)用地供應(yīng)，房地產(chǎn)商壟斷著商品住宅供應(yīng)。而在現(xiàn)行法律規(guī)定中，“土地使用權(quán)”’與“房屋產(chǎn)權(quán)”是兩個不同的概念，土地使用權(quán)出讓的最高年限是：居住用地70年。
房地產(chǎn)商從政府得到的土地使用期只有70年，如果單純從契約的角度，購房者的所有權(quán)利都來自房地產(chǎn)商的轉(zhuǎn)讓，當(dāng)然也不能超越房地產(chǎn)商原有權(quán)利，土地使用期自然也就不能超過所謂的“70年”。
而另一方面，“無恒產(chǎn)則無恒心”，在人類歷史大多數(shù)情況下，都允許居民自行建設(shè)房屋。而在“政府壟斷城市土地，開發(fā)商壟斷商品房供應(yīng)”的語境下，城市居民讓渡了自建房屋的自然權(quán)利，開始依賴開發(fā)商供應(yīng)住房，他們也為此付出高額的房價，甚至淪為了“房奴”。他們有理由相信，“我所購買的房屋，能為我及我的后代世代所享，即使因公共利益被征收、征用，也應(yīng)該獲得補(bǔ)償。”讓城市居民在70年后，繼續(xù)擁有所居之所的土地使用權(quán)，并非來自契約，而來自政府應(yīng)有之義。
也正因?yàn)榇?，《物?quán)法》第一百四十九條規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期?！倍冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》卻規(guī)定著，“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國家無償收回?！?
這兩個法律存在一定矛盾?！白詣永m(xù)期”意味著并不須經(jīng)過任何申請，也沒有談及有償還是無償。在法律沒有進(jìn)一步明確之前，地方政府自然將作出對自己有利的解釋。如2009年，山東青島開發(fā)區(qū)阿里山小區(qū)的20年土地使用權(quán)當(dāng)年6月份到期，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門為此制定了臨時解決方案，100平方米的住房續(xù)期約需要6萬元費(fèi)用。
隨著很多商品住宅“年齡”的增高，“70年后土地使用權(quán)怎么辦”愈發(fā)迫切，對于這個問題的解答宜早不宜遲。期望立法部門能夠從保護(hù)業(yè)主權(quán)益、現(xiàn)實(shí)可行性、穩(wěn)定性的角度，早日消除盤桓公眾心頭的“70年大限”憂慮，讓居民安居樂業(yè)。
