記者昨日從湖南省人口計(jì)生委獲悉,湖南“單獨(dú)兩孩”政策預(yù)計(jì)明年上半年組織實(shí)施。
“中央提出啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策之后,我們馬上就按照要求開(kāi)展了相關(guān)調(diào)查測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等準(zhǔn)備工作?!睋?jù)省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人介紹,目前省人口計(jì)生委已向省政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的請(qǐng)示》,并向省人大相關(guān)專門委員會(huì)和省法制辦匯報(bào)和銜接有關(guān)法律程序工作,現(xiàn)在要等“實(shí)施方案”報(bào)國(guó)家備案后,再提交省人大常委會(huì)作出決定,預(yù)計(jì)明年上半年將能組織實(shí)施。
據(jù)省人口計(jì)生委摸底調(diào)查后測(cè)算,全省符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬(wàn)人,約占全省人口總數(shù)的3.83%。。一半以上的“單獨(dú)”家庭愿意生兩孩,但是意愿并不一定能化為具體行動(dòng),現(xiàn)代社會(huì)還有很多因素會(huì)制約生育行為,比如住房、撫養(yǎng)成本、不孕不育、時(shí)間和精力等。這部分人的再生育,會(huì)帶來(lái)出生人口數(shù)量的增加,但是不會(huì)給醫(yī)療、教育等基本公共資源造成大的壓力。
為避免生育潛能的集中釋放,將如何實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控引導(dǎo)?省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示,將會(huì)同有關(guān)部門建立健全孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機(jī)制,加強(qiáng)入戶采集、辦事采集信息,準(zhǔn)確把握出生人口動(dòng)態(tài)。在有效的人口監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,及時(shí)作出預(yù)報(bào)預(yù)警和處置。將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施情況,編制年度人口計(jì)劃,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
業(yè)內(nèi)人士表示,“單獨(dú)兩孩”政策對(duì)70后的影響較大,他們對(duì)“單獨(dú)兩孩”顯得更為積極。如何為這些“高齡”夫婦提供必要的孕前服務(wù),是目前需要面對(duì)的問(wèn)題。省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示,人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員將對(duì)有生育意愿且符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫婦進(jìn)行指導(dǎo),幫助他們做好孕前優(yōu)生準(zhǔn)備工作。此外,全省下一步將盡快推廣完善后的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;抓緊建立失獨(dú)家庭特別扶助制度,重點(diǎn)解決其老有所養(yǎng)問(wèn)題;總結(jié)推廣“愛(ài)心助孕”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),努力讓不孕不育夫婦實(shí)現(xiàn)生育夢(mèng)想,讓計(jì)生家庭更多地享受改革發(fā)展成果。