21日起，北京正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，成為繼浙江、江西、安徽、天津之后中國(guó)第五個(gè)正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。值得關(guān)注的是，各省份有關(guān)新政的落地政策不盡相同，在上述5省份中，北京和天津設(shè)置了4年生育間隔的限制。
新政料將快速鋪開 上半年或迎啟動(dòng)“小高峰”
今年1月中旬以來(lái)，5個(gè)省份相繼啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，讓社會(huì)公眾對(duì)這一計(jì)生新政在全國(guó)范圍內(nèi)迅速鋪開充滿期待。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，過(guò)半省份在今年的政府工作報(bào)告中表態(tài)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。結(jié)合各地最新進(jìn)展，全國(guó)或有超過(guò)20個(gè)省份在2014年啟動(dòng)實(shí)施，今年上半年或?qū)⒊霈F(xiàn)新政啟動(dòng)的“小高峰”。
廣西確定于2014年3月1日起啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”。今年1月13日，廣西人大審議并表決通過(guò)了該區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定，修改后的條例明確規(guī)定了夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。
貴州、湖北兩省亦有望最早在3月份啟動(dòng)。貴州人大常委會(huì)擬于今年3月或5月對(duì)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過(guò)后公布施行。湖北“單獨(dú)兩孩”方案已獲得國(guó)家備案通過(guò)，將于本月底開展試點(diǎn)辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動(dòng)實(shí)施。
人口大省山東有望在5月啟動(dòng)實(shí)施。據(jù)報(bào)道，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案草案)預(yù)計(jì)今年5月份進(jìn)入審議程序，屆時(shí)，“單獨(dú)兩孩”政策有望通過(guò)。
本月20日，《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》被提請(qǐng)至該省人大常委會(huì)審議，相關(guān)人士表示，新政有望3個(gè)月后在海南落地。
此外，湖南、青海、山西、內(nèi)蒙古、河北五省區(qū)則將“上半年”作為新政啟動(dòng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。
其中，《湖南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案》已上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案等待審核批準(zhǔn)，該省人口計(jì)生委主任詹鳴稱將“確保今年上半年、力爭(zhēng)在一季度讓該政策在湖南落地”;河北“單獨(dú)二孩”政策方案已報(bào)批，最晚于6月底出臺(tái);內(nèi)蒙古與青海兩地“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年落地;山西則有望于6月前后正式實(shí)施。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉告訴中新網(wǎng)記者，各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的時(shí)間間隔不宜太長(zhǎng)，預(yù)計(jì)新政將會(huì)很快在全國(guó)范圍內(nèi)展開。
