《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》今天表決，意味著上海即將實(shí)施“單獨(dú)二孩”生育政策?！恫莅浮纷蛱煲烟峤皇惺膶萌舜蟪Ｎ瘯?huì)十一次會(huì)議審議。根據(jù)《草案》，本市將單獨(dú)夫妻可以生育兩個(gè)孩子的規(guī)定從農(nóng)村居民擴(kuò)大到全上海戶籍人口。
審議中，不少委員提出，“單獨(dú)二孩”政策一旦實(shí)施，之前享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的父母如果再生，獎(jiǎng)勵(lì)是否要退回?上海現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源是否滿足新生兒的需求?新老政策是否能銜接好?
條例實(shí)施后生子不違規(guī)
上海自1979年起在全國率先推行提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年以來，上海共少生約700萬人口，有效緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力。
時(shí)至當(dāng)下，上海在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨戶籍人口生育水平過低、人口老齡化程度不斷提高以及人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。“對(duì)上海市生育政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，將有利于改善人口結(jié)構(gòu)，有利于家庭穩(wěn)定及人口長期均衡發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展?！笔行l(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任徐建光說。
薛明揚(yáng)委員認(rèn)為，“對(duì)于滬版"單獨(dú)二孩"政策，要做好相應(yīng)解讀和政策銜接?！睂?duì)此，丁偉委員提出疑問，“新政策出臺(tái)后，之前的獨(dú)生子女家庭是否還能再享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì);如不能享受，之前的獎(jiǎng)勵(lì)是否需要退回?”他還提出，政策生效前已懷孕者，是否算違規(guī)。
對(duì)此，列席的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副巡視員張梅興表示，之前發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)不會(huì)要求退回，而自提交兩孩申請開始，將收回獨(dú)生子女父母光榮證并停止發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。是否違規(guī)以條例實(shí)施日期和孩子出生日期為準(zhǔn)。如果條例從3月1日起正式實(shí)施，那么3月1日出生的孩子是符合規(guī)定的。
