“單獨兩孩”各地不設統(tǒng)一時間表，但有沒有最后期限?能否緩解老齡化程度?社會撫養(yǎng)費征收政策是否會有調整?會不會帶來嬰兒潮?隨著“單獨兩孩”在全國各地的陸續(xù)實施，這些問題備受關注。2月28日，今年全國兩會開幕前，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安即通過“2014年兩會報道全媒體平臺”予以一一回應。
是否會出現(xiàn)嬰兒潮?
實施單獨兩孩政策以后，有人擔心會出現(xiàn)扎堆生孩子現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會出現(xiàn)嗎?王培安給予明確回應：“嬰兒潮這種現(xiàn)象不會出現(xiàn)。”
為什么不會出現(xiàn)?王培安解析說：在做政策設計時，我們就考慮到，要預防出生人口出現(xiàn)大的堆積。出生人口比正常年份多出一百萬，最多不超過二百萬，這是有的，是在規(guī)劃預期目標之內的。怎么樣來避免出生堆積?我們要求各地不齊步走，不設統(tǒng)一的時間表。各地要根據(jù)本地的人口形勢，根據(jù)本地的目標人群和它的分布情況，如果分布比較集中的地方，如北京、天津，就采取生育間隔等等，還有年齡大的可以優(yōu)先安排，引導不集中、不扎堆生育，比較平緩地釋放生育勢能。
“時間表”有無最后期限?
各地“單獨兩孩”政策不設統(tǒng)一時間表，這是否意味著沒有最后期限的要求?
王培安對此回應說，各地“單獨兩孩”政策不設統(tǒng)一時間表，但間隔的時間也不宜太長。因為我國地域廣闊，地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族、人群間的生育意愿和生育水平并不平衡，各地工作基礎也存在差異，因此，各地政策實施不設統(tǒng)一時間表，但間隔不宜過長?！拔覀冎傅拈g隔不宜過長是指兩到三年以內。”
能否緩解老齡化程度?
據(jù)一項統(tǒng)計顯示，目前我國60歲以上老年人口已達2億人，這意味著我國已進入老齡化社會。實施單獨兩孩政策以后，對緩解人口老齡化會有什么作用?
王培安表示，單獨兩孩政策，可以減緩老齡化的程度，可以延緩我國老齡化進程。但是，解決老齡化的問題，不能單靠生育政策的調整，不能單靠多生孩子來解決這個問題，主要應依靠轉變經濟發(fā)展方式，提高人口素質，提高科技創(chuàng)新的能力和水平。
普遍兩孩政策何時推行?
單獨兩孩政策各地推行后，實行普遍兩孩政策是否已有“時間表”?
王培安表示，實際上，黨的十八屆三中全會提出的四句話，是有機的整體，堅持計劃生育基本國策，實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展，實際上它就為我們下一步繼續(xù)調整完善生育政策指明了方向。啟動實施單獨兩孩政策，就為進一步地調整完善生育政策做準備、積累經驗。下一步，根據(jù)單獨兩孩政策實施情況，根據(jù)人口形勢變化，衛(wèi)生計生部門會在充分調研論證基礎上，提出進一步調整完善生育政策的建議。在條件成熟以后，在適合的時機，提請中央作出決策。
