大連單獨(dú)二孩政策將于今年明確
今年遼寧省將啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策,目前已啟動(dòng)放開(kāi)“單獨(dú)”家庭生二孩的前期論證和調(diào)研工作,正在等待納入省人大修法程序。 遼寧省衛(wèi)計(jì)委表示,遼寧是否能在3月1日實(shí)施新政尚不確定,因?yàn)樾抡薷倪€需走人大修法程序。 目前遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算和評(píng)估工作,在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,將向遼寧省政府建議啟動(dòng)相關(guān)程序,提請(qǐng)遼寧省人大常委會(huì)修改《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)內(nèi)容或作出規(guī)定,同時(shí)做好相關(guān)政策的銜接工作,積極推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策盡快在我省依法實(shí)施。雖然還沒(méi)法確定政策出臺(tái)的具體時(shí)間,但相信會(huì)很快就有消息的?! 「鶕?jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》規(guī)定,這次單獨(dú)兩孩政策的方法步驟是:根據(jù)人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定,各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府在全面評(píng)估當(dāng)?shù)厝丝谛蝿?shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)及政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的情況下,制定單獨(dú)二孩政策實(shí)施方案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門備案,由省級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施?! 〈筮B市將在《遼寧省計(jì)劃生育條例》修改后,按省有關(guān)要求開(kāi)始執(zhí)行“單獨(dú)二孩”政策。 延伸閱讀 【專題】全國(guó)各省啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”最新消息 【專題】生“單獨(dú)二胎”不得不看的那些事
遼寧省政府法制辦公室主任林志敏告訴記者,為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保證地方人口政策與國(guó)家人口政策相適應(yīng),今年省政府法制辦將提請(qǐng)省人大審議《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》,其中將涉及市民普遍關(guān)注的“單獨(dú)二胎”政策問(wèn)題?!澳壳靶拚莅敢哑鸩萃戤?,需經(jīng)省政府審訂后,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)。 ”林志敏說(shuō),“這項(xiàng)條例已納入今年的立法計(jì)劃,年內(nèi)有望出臺(tái)。 ” 王大南透露,作為一項(xiàng)新政策的調(diào)整,肯定有一個(gè)新舊政策的銜接過(guò)程,在新的政策沒(méi)出臺(tái)之前,如果有超生的現(xiàn)象,還是屬于違法行為,因此他建議符合條件的年輕人不要冒險(xiǎn),這段時(shí)間還是做好生理和心理上的準(zhǔn)備。而待遼寧版“單獨(dú)二胎”政策出臺(tái)后,即使是符合政策的合法生育第二個(gè)孩子,也需要先審批再生育?! ∶鎸?duì)“單獨(dú)二胎”政策的放開(kāi),是否會(huì)引發(fā)新的生育高峰?王大南分析,如果審批工作能從今年開(kāi)始的話,預(yù)計(jì)到2015—2016年可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)生育高峰,但以遼寧省目前的生育率來(lái)看,對(duì)生育、教育等多方面不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。
生還是不生?不少媽媽都表示很糾結(jié)
70后:政策來(lái)得太晚 已過(guò)最佳育齡期,時(shí)間和精力已經(jīng)不再允許?! 寢尵W(wǎng)網(wǎng)友“熠熠媽媽”:1975年出生,女兒正在讀小學(xué)二年級(jí)。 “我自己馬上就36歲了,已經(jīng)過(guò)了最佳的育齡黃金期,再生一個(gè)孩子的話,無(wú)論是時(shí)間還是精力,恐怕都不太合適了。”熠熠媽媽表示,自己和丈夫的事業(yè)正在上升期,又都是公司的骨干,因?yàn)橐粋€(gè)女兒,已經(jīng)牽扯了一部分精力。現(xiàn)在每個(gè)月僅給女兒的開(kāi)銷至少要五六千塊錢,如果再生一個(gè)孩子的話,不但要多出一部分開(kāi)銷,而且還要考慮把家里兩室一廳的房子換成更大的?! §陟趮寢屔磉呌性S多單獨(dú)夫妻的家庭,這幾年他們一直都在盼著二胎政策,可政策如今開(kāi)放了,他們卻猶豫了,“這個(gè)政策對(duì)于我們70后來(lái)說(shuō)來(lái)得有點(diǎn)晚,如果早3年的話,我們一定會(huì)生二胎,但現(xiàn)在考慮的事情比較多一個(gè)孩子的上學(xué)、就業(yè)就已經(jīng)有一定壓力了,更別說(shuō)二胎了?!薄 ?0后:既幸福又糾結(jié) 心有余而力不足 媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“小檸檬媽媽”:80后,寶寶已經(jīng)一歲半,沒(méi)有打算生二胎的意愿?! 拔液驼煞蚱綍r(shí)工作都太忙了,根本沒(méi)時(shí)間照顧寶寶,現(xiàn)在就把孩子放到父母家寄養(yǎng),這一個(gè)就已經(jīng)讓我們?nèi)颐Φ脡騿芰?。而且現(xiàn)在生育孩子成本太高,一個(gè)就足夠了?!毙幟蕥寢尡硎?,自己和丈夫都是工薪階層,每個(gè)月花在孩子身上的各種費(fèi)用支出就要兩三千元,再生一個(gè)的話肯定負(fù)擔(dān)不起?! 寢尵W(wǎng)網(wǎng)友“俊俊媽媽”:30歲,打算生二胎。 “我覺(jué)得孩子從小就有個(gè)小伙伴,會(huì)對(duì)他的學(xué)習(xí)和為人處世有很大幫助,不會(huì)讓他認(rèn)為自己所有的寵愛(ài)和資源條件都是應(yīng)得的,不會(huì)太自私?!笨】寢尡硎?,他們這一代獨(dú)生子女就已經(jīng)是嬌生慣養(yǎng)了,她希望自己的下一代能學(xué)會(huì)互幫互助?! 寢尵W(wǎng)網(wǎng)友“西西媽媽”:31歲,為了緩解孩子養(yǎng)老問(wèn)題,打算生二胎?! ∥魑鲖寢尡硎咀约阂欢〞?huì)生二胎,“因?yàn)槲液驼煞蛎媾R著“上有四老,下有一小”的處境,一旦老人孩子同時(shí)有病,自己便分身乏術(shù)。我不希望將來(lái)我的孩子也遇到同樣嚴(yán)峻的照料問(wèn)題,所以為了孩子的將來(lái)少一點(diǎn)負(fù)擔(dān),也為了我們將來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題著想,我一定會(huì)再多生一胎的。 ” 90后:不想讓孩子體會(huì)獨(dú)生子女的孤單 媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“小小媽”:獨(dú)生子女太孤單,會(huì)生二胎 由于90后大多是獨(dú)生子女,因此他們對(duì)生二胎的問(wèn)題有著獨(dú)特的感受。媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“小小媽”表示,“我想結(jié)婚后能生兩個(gè)小孩,這樣家里人多熱鬧。 ”她不想讓自己的下一代體會(huì)到獨(dú)生子女的孤單,希望看著兩個(gè)孩子一塊長(zhǎng)大,“我們這一代人有心里話都沒(méi)有人傾訴,我不想看到我的孩子也這樣?!薄 寢尵W(wǎng)網(wǎng)友“晨晨”:沒(méi)想過(guò)要孩子 媽媽網(wǎng)網(wǎng)友“晨晨”表示,自己一個(gè)都不想生,更別說(shuō)兩個(gè)了?!拔矣X(jué)得現(xiàn)在每天的生活過(guò)得很充實(shí),我和男朋友都沒(méi)有想過(guò)要孩子,不過(guò)將來(lái)很有可能考慮領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)。 ” 50后、60后:孩子要不要二胎我們不干涉 62歲的李女士和老伴都退休在家,每天老兩口的工作就是幫兒子帶孫子,照顧好孫子的衣食住行。當(dāng)記者問(wèn)到是否想給家里再添一個(gè)孫子或?qū)O女時(shí),李女士表示她和老伴既不贊成也不反對(duì)?!斑@是他們小兩口的事情,我們從來(lái)不干涉,只要我倆有力氣就幫著帶?!闭{(diào)查中,有李女士這種想法的50后、60后并不在少數(shù)。雖然他們不干涉子女的生育想法,但會(huì)建議他們多衡量自身的經(jīng)濟(jì)條件。“我們年齡都大了,只能付出點(diǎn)時(shí)間和體力,我們不希望他們?yōu)榱思彝テ吹奶郏诮?jīng)濟(jì)條件允許的情況下再去考慮是否生二胎。 ”
自由選擇空間更大 利于婚姻穩(wěn)定 遼寧省社科院教授張思寧認(rèn)為,獨(dú)立二胎政策的推行,起到了很大的良性效果,具體有三方面?!∈紫?,有利于中國(guó)老年化進(jìn)程的減緩和老齡化的降低,但不能從根本上解決這一趨勢(shì)。也就是說(shuō),適當(dāng)?shù)脑黾由梢越档屠夏耆说娜丝诒戎亍5珕为?dú)二胎政策涉及的人口基數(shù)并不十分巨大,對(duì)整體比例將會(huì)產(chǎn)生的影響也不會(huì)太大?!∑浯?,讓這一代的獨(dú)生子女能享受更多的平等待遇,此舉充分尊重了公民的權(quán)利。政策上不限制,對(duì)于獨(dú)生子女來(lái)說(shuō),有了更多的選擇空間,是對(duì)他們選擇權(quán)利的尊重。至于是否要生二胎,完全由他們自己選擇?!∽詈?,獨(dú)立二胎還有利于婚姻穩(wěn)定?!耙酝?,一些家庭會(huì)因?yàn)楹⒆拥男詣e問(wèn)題引發(fā)夫妻矛盾,現(xiàn)在政策的放寬有利于夫妻間的穩(wěn)定和諧。 ”張思寧說(shuō)。