開放二胎新政策的原因

1、育齡婦女生育率現(xiàn)負(fù)增長

計劃生育政策作為我國的基本國策迄今已經(jīng)實施了30年年頭，然而近年來，北上廣等地戶籍人口中的育齡婦女總和生育率持續(xù)走低，出現(xiàn)了負(fù)增長現(xiàn)象，越來越多年輕人覺得二胎的壓力太大，不會選擇生二胎。

按照人類保持平穩(wěn)更替水平的要求，一育齡婦女應(yīng)生育2.1個孩子。目前全國平均值是1.8，而北京僅為1。這是一個極端危險的數(shù)字。這意味著，如果中國生育率繼續(xù)保持在這一水平，在并不很遙遠(yuǎn)的未來，中國人口會以平均每30年減少四分之一的速度下降。

2、中國少兒人口大幅下降

我國人口增長過快的情況早已經(jīng)在上世紀(jì)90年代發(fā)生逆轉(zhuǎn)。1998年開始，我國人口自然增長率就已經(jīng)降到10‰以下，進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國已經(jīng)是世界上人口增長率極低的國家之一，屬于“少子化”類型國家。

在兩個如此嚴(yán)峻的大環(huán)境下，我國需要及時調(diào)整人口政策。