目前，湖南由省人口計(jì)生委起草并經(jīng)省委、省政府審定的《湖南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案》，已經(jīng)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。等審核批準(zhǔn)后，馬上啟動(dòng)相關(guān)程序。
湖南符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬(wàn)人。單獨(dú)夫婦如果有生育意愿，現(xiàn)在可以懷孕。在省人大常委會(huì)作出相關(guān)決定后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理再生育證。
“國(guó)家"單獨(dú)兩孩"政策已經(jīng)出臺(tái)多時(shí)，不少省市也已經(jīng)出臺(tái)或?qū)嵤┝讼嚓P(guān)政策，但湖南目前還沒有出臺(tái)該政策?！弊蛉?，省人大代表彭慶光呼吁，我省應(yīng)盡快啟動(dòng)調(diào)整完善生育政策的工作，盡快允許符合條件的家庭生育兩孩，以避免高齡婦女喪失最佳生育期。
對(duì)此，省人口計(jì)生委主任詹鳴在接受記者采訪時(shí)表示，湖南省人口計(jì)生委按要求有序開展相關(guān)調(diào)研測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等準(zhǔn)備工作。確保今年上半年、力爭(zhēng)在一季度讓這一利民政策在湖南落地。
報(bào)告點(diǎn)擊
穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
【代表建議】
湖南應(yīng)出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”工作時(shí)間表
早在省十二屆人大一次會(huì)議上，彭慶光代表就提交了一份《關(guān)于在長(zhǎng)沙先行試點(diǎn)實(shí)行“一方為獨(dú)生子女家庭可生二胎”的建議》，首次為“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)行呼吁。他在建議中稱，我國(guó)執(zhí)行計(jì)劃生育政策30多年來(lái)，已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭。放開“單獨(dú)兩孩”有助于最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。他還建議在長(zhǎng)沙先行先試。
令彭慶光感到失望的是，有關(guān)部門在對(duì)他的建議進(jìn)行答復(fù)時(shí)稱，因受“國(guó)策”影響，建議要變成現(xiàn)實(shí)基本上“不可能”?！澳憧床胚^多久，國(guó)家就出臺(tái)了"單獨(dú)兩孩"政策!”彭慶光接受采訪時(shí)笑著說(shuō)，“單獨(dú)兩孩”政策的出臺(tái)，既保持了我國(guó)計(jì)劃生育政策的連續(xù)性，也充分體現(xiàn)了政策的漸進(jìn)性。
“調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，愿意生兩孩的適齡生育婦女不到60%?！迸響c光稱，不愿意生兩孩的原因不外乎幾條：一是養(yǎng)育成本較高;二是具體實(shí)施方案未出，擔(dān)心有違法之嫌;三是符合生育條件的家庭中，育齡婦女年齡大多集中在35歲左右，年齡處于略偏高水平，如待相關(guān)政策完善后再生育，已過最佳生育期，且容易出現(xiàn)影響生育質(zhì)量的諸多問題。彭慶光建議，我省應(yīng)盡快出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”工作時(shí)間表，并且啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間與其他兄弟省份不宜間隔長(zhǎng);在國(guó)家“大框架”已經(jīng)具備的前提下，盡快允許符合條件家庭生育兩孩。
