連日來，各地“單獨兩孩”新政密集啟動。截至記者發(fā)稿，全國已有15個省份相繼啟動實施這一政策。值得注意的是，對于新政落地后可能帶來的人口壓力，多數省份抱以樂觀態(tài)度，表示不會突破人口控制目標。
15省份啟動新政 僅新疆西藏暫未公開時間表
27日，湖北、廣東、遼寧三省份宣布正式啟動實施“單獨兩孩”政策。中新網記者盤點發(fā)現，自今年1月17日浙江成為首個“單獨兩孩”政策落地的省份至今，全國已有15個省區(qū)市正式實施了這一新政。
截止記者發(fā)稿，已啟動實施新政的15個省份分別為浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陜西、四川、重慶、青海、甘肅、廣東、湖北和遼寧。
結合已經公開的最新信息，中新網記者統(tǒng)計發(fā)現，在未啟動“單獨兩孩”政策的省份中，除去新疆、西藏兩個自治區(qū)，余下的14個省份均透露了相關的時間表，且多數省份將新政實施的時間設定在今年上半年。
據公開報道，其中，福建、江蘇、湖南等三省份預計在今年3月底前后啟動實施;而山東、河南這兩個“人口大省”或于今年5月份啟動實施這一新政。
此外，山西、內蒙古、河北、云南、吉林、黑龍江、貴州等7省份則將“上半年”作為新政啟動的目標節(jié)點。余下的海南與寧夏則尚無具體時間節(jié)點，只表示或于年內啟動。
京津川渝4地設生育間隔 冀望新政平穩(wěn)過渡
新政實施過程中是否設置生育間隔，成為人們關心的問題。中新網記者梳理發(fā)現，在業(yè)已啟動“單獨兩孩”新政的15個省份中，天津、北京、四川和重慶保留了這一限制。
其中，北京表示，將繼續(xù)堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定。
天津表示，按相關條例規(guī)定，經批準生育二孩的，應當與生育第一個子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現象的出現。
四川亦表示，將繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對其它生育政策的規(guī)定：“符合本條例第十四條規(guī)定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當有4年的間隔時間?！?/p>
重慶則明確規(guī)定：“申請再生育的夫妻，女方不滿28周歲的，申請再生育時間應間隔3周年以上。”
此外，遼寧等一些省份雖然沒有做出強制性的規(guī)定，但表示將采取“倡導合理生育間隔”等措施，以緩解短期生育反彈壓力。
分析認為，設定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往后推延，有助于緩解生育堆積現象的出現，最終實現政策的平穩(wěn)過渡。據專家分析，今后將逐漸取消生育間隔。
